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南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市生态功能区划的通知
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发布时间：2017-02-15
内容简介：关于印发南宁市生态功能区划的通知
南宁市人民政府文件
南府发〔2010〕77号
南宁市人民政府办公厅关于印发
南宁市生态功能区划的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业：
《南宁市生态功能区划》已经市十二届人民政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二〇一〇年五月十九日
南宁市生态功能区划
近年来，我市实施了植树造林、天然林保护、退耕还林、水土流失治理、石漠化治理、生物多样性保护等一系列保护和改善生态环境的重大工程，生态环境得到了明显改善。但是，一些不合理的经济社会活动和资源开发利用，导致局部地区生态系统退化，生态安全受到威胁。为了更好地保护生态环境，防止各种不合理人为活动造成的生态破坏，指导自然资源有序开发和产业合理布局，推动经济社会与生态环境协调、健康发展，建设生态文明，根据原国家环境保护总局和国务院西部地区开发领导小组办公室《关于开展生态功能区划工作的通知》（环发〔2002〕117号）的部署，按照《生态广西规划纲要》及《广西生态功能区划》的要求，南宁市组织开展了生态功能区划编制工作。
南宁市生态功能区划是在南宁市生态环境现状调查的基础上，通过系统分析生态系统类型及其空间分布特征、主要生态问题和产生原因、生态服务功能重要性与生态敏感性空间分异规律，确定不同地域单元的主导生态功能，划分生态功能区类型，确定对保障南宁市生态安全具有重要作用的重要生态功能区域。生态功能区划对于指导生态保护与建设、产业布局和结构调整、资源合理开发与保护、转变经济发展方式、增强区域社会经济发展的生态支撑能力，促进富裕文明和谐南宁建设具有重要意义。
南宁市生态功能区划的范围包括西乡塘区、兴宁区、青秀区、江南区、邕宁区、良庆区、武鸣县、横县、宾阳县、隆安县、上林县、马山县，总面积22112平方公里。
一、基本原则、主要目标和区划依据
（一）基本原则
1．主导功能原则：生态功能确定以生态系统的主导功能为主，次要功能服从主要功能。在具有多种生态服务功能的地域，坚持生态调节功能优先的原则，优先定位生态调节功能。
2．区域相关性原则：在区划过程中，充分考虑生态系统服务功能在不同区域保障生态安全作用的差别，从区域、流域的层面进行综合分析，确定生态功能类型。
3．协调原则：生态功能类型的确定与南宁市国民经济社会发展规划、土地利用规划、农业区划、林业区划、城镇体系规划、生态建设规划等有关区划、规划相协调。
4．遵循自然规律原则：充分考虑人类活动与生态系统结构、过程和服务功能相互作用关系，根据区域生态服务功能重要性、生态敏感性、生态问题的空间分异规律，确定划分的主导因子及划分依据。
5．与广西生态功能区划相衔接的原则：南宁市生态功能区划是广西生态功能区划的一部分，生态功能分区要与广西生态功能分区相衔接，这样有利于广西生态环境保护的统一布局。
（二）主要目标
1．分析南宁市不同区域的生态系统类型、生态环境问题、生态敏感性和生态系统服务功能类型及其空间分布特征，划分生态功能区类型，明确各类生态功能区的主导生态服务功能以及生态环境保护目标，划定南宁市重要生态功能区。
2．引导按要素管理生态系统的传统模式向"统筹兼顾、分类指导"的现代生态系统管理模式转变，增强各功能区生态系统的生态调节功能，实现区域生态系统的良性循环。
3．为区域产业布局、资源利用和经济社会发展规划提供科学依据，指导区域生态保护与生态建设，促进经济社会和生态环境保护的协调发展。
（三）区划依据
以生态环境现状评价、生态环境敏感性与生态服务功能重要性评价为依据进行生态功能区划。
1．生态环境现状评价
南宁市地处低纬度地带，北回归线横贯北部，属南亚热带季风气候区，阳光充足，气候温和，雨量充沛，雨热同季；地貌多样，有山地、丘陵、台地、平原等类型，西面和北面的喀斯特地貌典型；各类地貌纵横交错，河流众多，地层组成复杂多样且地区性差异明显。特殊、复杂、优越的自然环境条件，孕育了极其丰富的生物物种，形成多种类型自然生态系统，并相对稳定地维持着各种生态服务功能。全市有野生维管束植物2023种，野生陆栖脊椎动物488种；森林覆盖率4215%。已建立各种类型自然保护区7个，面积51667公顷，占全市总面积的233%；森林公园5个，面积10667公顷。全市多年平均水资源量556亿立方米。城市环境空气质量达到二级以上标准；主要江河的水质达到或优于地表水Ⅲ类水质标准，符合水环境功能区划要求。
但是，南宁市生态环境形势还比较严峻，仍然存在着自然灾害频繁、森林质量下降、生物多样性受到破坏、水土流失和石漠化较严重、粗放的经济增长方式对环境压力较大等一系列生态环境问题，生态安全面临着威胁。
2．生态环境敏感性评价
生态环境敏感性的评价主要内容包括土壤侵蚀敏感性、石漠化敏感性、生物多样性敏感性等方面。根据各类生态环境问题的形成机制和主要影响因素，分析各地域单元的生态环境敏感性特征。
土壤侵蚀敏感性：我市土壤侵蚀敏感性主要受地形、降水量、土壤质地和地表覆盖的影响。我市土壤侵蚀敏感性面积17116平方公里，占我市土地总面积的767%。马山县东部和西部、上林县北部和隆安县西北部的岩溶山区是土壤侵蚀的极敏感区，大明山、镇龙山、西大明山、南蛇岭、垒高岭等山地是土壤侵蚀的高度敏感区。
石漠化敏感性：我市石漠化敏感性主要受岩性、坡度、土地利用与植被覆盖度的影响。我市石漠化敏感性面积3029平方公里，占我市总面积的136％。石漠化敏感性土地主要分布于马山县东部和西部、上林县北部、隆安县西北部和武鸣县西部的岩溶地貌区。
生物多样性及生境敏感性：我市生物多样性及生境敏感性面积11344平方公里，占我市土地总面积的515%。极敏感和高度敏感区主要分布在大明山，武鸣县罗圩镇西北部、宁武镇西部，马山县古零镇东北部、加方乡西南部、古寨乡南部，隆安县屏山乡南部、乔建镇南部、古潭乡南部，西乡塘区坛洛镇西北部，横县西津库区。
3．生态服务功能重要性评价
我市生态服务功能包括生态调节功能、产品提供功能与人居保障功能。其中，生态调节功能主要是指水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等维持生态平衡、保障区域生态安全等方面的功能。产品提供功能主要包括提供农产品、林产品等功能。人居保障功能主要是指城镇发展功能，包括中心城市、县城、重点城镇等。生态服务功能重要性评价是根据生态系统结构、过程与生态服务功能的关系，分析生态服务功能特征。
生物多样性保护重要性：我市生物多样性保护极重要地区面积848平方公里，主要分布于大明山、西大明山、上林县澄泰乡东部、武鸣县锣圩镇西北部和宁武镇西部、马山县古零镇东北部和加方乡西南部及古寨乡南部、隆安县乔建镇南部、横县西津库区、良庆区南晓镇那兰村。生物多样性保护重要地区面积474平方公里，主要分布在镇龙山、高峰岭的东北部、白花山、三状岭。
水源涵养重要性：我市水源涵养极重要地区面积5165平方公里，主要分布于大明山、镇龙山、高峰岭、白花山、三状岭、西津水库库周区、大王滩水库-屯六水库-凤亭河水库库周区、西大明山；水源涵养重要地区面积2623平方公里，主要分布于小明山、垒高岭、南蛇岭、仙坡岭、隆安县的西部和西北部。
土壤保持重要性：我市土壤保持极重要区面积3580平方公里，主要分布在马山县东部和西部、上林县北部、隆安县西北部和武鸣县西部的岩溶地貌区；土壤保持重要区面积2598方公里，主要分布在大明山、镇龙山、高峰岭北部、白花山、三状岭、小明山、垒高岭、南蛇岭、仙坡岭、西大明山。
产品提供重要性：我市商品粮基地主要分布在郁江平原、宾阳-上林平原、右江下游谷地、武鸣盆地、两江谷地，蔬菜基地主要分布在南宁市盆地、右江下游谷地、吴圩-苏圩平原，糖料（甘蔗）基地主要分布在郁江平原、武鸣盆地，荔枝、龙眼、板栗、香蕉等基地主要分布在右江下游谷地、南宁市盆地、武鸣盆地、邕江以南的丘陵，以良种桉为主的原料林基地主要分布全市的丘陵，以马尾松、杉木为主的原料林基地主要分布在大明山、镇龙山、高峰岭、白花山、西大明山、南蛇岭、垒高岭、小明山，八角基地主要布局在大明山。
人居保障重要性：我市人居保障功能区主要包括中心城市、县城、重点城镇。中心城市为南宁中心城市，县城包括武鸣县城、宾阳县城、横县县城、上林县城、马山县城、隆安县城等6个，重点城镇主要有周鹿城镇、乔建城镇、那桐城镇、锣圩城镇、府城城镇、三里城镇、白圩城镇、巷贤城镇、大桥城镇、黎塘城镇、坛洛城镇、金陵城镇、江西城镇、三塘城镇、苏圩城镇、吴圩城镇、那马城镇、大塘城镇、那楼城镇、长塘城镇、伶俐城镇、六景城镇、峦城城镇、云表城镇等。
二、生态功能分区
根据生态系统的自然属性和所具有的主导生态服务功能类型，全市划分为生态调节、产品提供与人居保障等3类一级生态功能区。
在一级生态功能区的基础上，依据生态功能重要性划分为8类二级生态功能区。生态调节功能区包括水源涵养与生物多样性保护功能区、水源涵养功能区、土壤保持与生物多样性保护功能区、土壤保持功能区；产品提供功能区为农林产品提供功能区；人居保障功能区包括中心城市功能区、县城功能区、重点城镇功能区。
在二级生态功能类型区的基础上，根据生态系统与生态功能的空间差异、地貌差异、土地利用的组合以及主导功能划分为55个三级生态功能区。
（一）生态调节功能区
1-1水源涵养与生物多样性保护功能区
1-1-1大明山水源涵养与生物多样性保护功能区
1-1-2西大明山水源涵养与生物多样性保护功能区
1-1-3西津水库库区水源涵养与生物多样性保护功能区
1-2水源涵养功能区
1-2-1仙坡岭-南蛇岭-垒高岭-小明山水源涵养与林产品提供功能区
1-2-2高峰岭-白花山-三状岭水源涵养与林产品提供功能区
1-2-3镇龙山水源涵养与林产品提供功能区
1-2-4凤亭河水库-屯六水库-大王滩水库库区水源涵养与林产品提供功能区
1-3土壤保持与生物多样性保护功能区
1-3-1马山东北部-上林北部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护功能区
1-3-2隆安叮当-武鸣锣圩-宁武岩溶山地土壤保持与生物多样性保护功能区
1-3-3隆安西部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护功能区
1-4土壤保持功能区
1-4-1马山西部岩溶山地土壤保持功能区
1-4-2武鸣太平-罗波岩溶山地土壤保持功能区
（二）产品提供功能区
2-1农林产品提供功能区
2-1-1马山百龙滩谷地农林产品提供功能区
2-1-2马山乔利-周鹿-武鸣灵马丘陵农林产品提供功能区
2-1-3武鸣两江-马头谷地农林产品提供功能区
2-1-4上林塘红-三里-乔贤丘陵农林产品提供功能区
2-1-5上林-宾阳平原农林产品提供功能区
2-1-6宾阳思陇盆地农林产品提供功能区
2-1-7武鸣盆地农林产品提供功能区
2-1-8右江下游谷地农林产品提供功能区
2-1-9南宁盆地农林产品提供功能区
2-1-10良凤江流域丘陵平原农林产品提供功能区
2-1-11八尺江-青龙江流域丘陵平原农林产品提供功能区
2-1-12郁江平原农产品提供功能区
（三）人居保障功能区
3-1中心城市功能区
3-1-1南宁中心城市功能区
3-2县城功能区
3-2-1马山县城功能区
3-2-2上林县城功能区
3-2-3隆安县城功能区
3-2-4武鸣县城功能区
3-2-5宾阳县城功能区
3-2-6横县县城功能区
3-3重点城镇功能区
3-3-1周鹿城镇功能区
3-3-2乔建城镇功能区
3-3-3那桐城镇功能区
3-3-4锣圩城镇功能区
3-3-5府城城镇功能区
3-3-6三里城镇功能区
3-3-7白圩城镇功能区
3-3-8巷贤城镇功能区
3-3-9大桥城镇功能区
3-3-10黎塘城镇功能区
3-3-11坛洛城镇功能区
3-3-12金陵城镇功能区
3-3-13江西城镇功能区
3-3-14三塘城镇功能区
3-3-15苏圩城镇功能区
3-3-16吴圩城镇功能区
3-3-17那马城镇功能区
3-3-18大塘城镇功能区
3-3-19那楼城镇功能区
3-3-20长塘城镇功能区
3-3-21伶俐城镇功能区
3-3-22六景城镇功能区
3-3-23峦城城镇功能区
3-3-24云表城镇功能区
三、生态功能区主要特征和保护方向
（一）水源涵养与生物多样性保护功能区
水源涵养与生物多样性保护生态功能区面积1982平方公里，占南宁市土地面积的90%。分布在大明山、西大明山和西津水库库区。大明山和西大明山的天然植被保存良好，水源涵养能力较强，是江河的源头和水源涵养区，是南宁市目前天然地带性植被保存最好的地区，生态系统结构相对完整，生物种类繁多，拥有大量珍稀、特有和古老的生物种类，是南宁市自然保护区分布的主要区域。西津库区湿地鸟类资源丰富。这些区域的水源涵养和生物多样性保护服务功能极为重要。
主要生态问题：天然阔叶林面积减少，森林质量降低，水源涵养功能减弱，特别是旱季江河水量锐减。
生态环境保护主要方向与措施：规划建立重要生态功能保护区，重点强化水源涵养和生物多样性保护生态功能。停止可能导致生态环境退化的开发活动，加强生态公益林建设，恢复与重建自然生态系统，加强自然保护区建设和管理，保持生物多样性，适度发展商品林；合理利用生态景观优势，积极发展生态旅游。
（二）水源涵养功能区
水源涵养生态功能三级区有4个，面积4131平方公里，占南宁市土地面积的187%。分布在镇龙山、高峰岭、白花山、南蛇岭、垒高岭、小明山、仙坡岭等山地丘陵和凤亭河、大王滩等水库库区。这些区域生态公益林与商品林交错分布，森林植被保持相对完好，水源涵养服务功能极为重要。
主要生态问题：人类活动干扰强度大；人工纯林面积比重较大，森林结构单一，涵养水源、保持水土等生态服务功能下降，生物物种减少；部分库区坡耕地面积大，水土流失严重。
生态保护主要方向与措施：加强生态公益林的改造与建设，通过封育恢复自然植被，促使其逐步向常绿阔叶林演化，提高水源涵养的功能；林产业向合理利用与保护建设相结合的生态型林业方向发展，保持森林生长与采伐利用的动态平衡，兼顾生态效益和经济效益，逐步恢复和改善地力；加强水土保持；严格限制发展导致水体污染的产业。
（三）土壤保持与生物多样性保护功能区
土壤保持与生物多样性保护生态功能三级区3个，面积3239平方公里，占南宁市土地总面积的147%。主要分布于隆安县的西部和东部、武鸣县的西部和西南部、马山县东北部、上林县北部的岩溶山区。山多地少，易旱易涝，生态系统脆弱。土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感，土壤保持服务功能极为重要。在隆安县的龙虎山自然保护区和武鸣县的三十六弄-陇均自然保护区保存有面积较大的北热带石灰岩季雨林，在马山县的弄拉自然保护区保存有面积较大的南亚热带石灰岩季雨林和石灰岩常绿落叶阔叶混交林，岩溶生态系统完整，生物种类繁多，拥有大量岩溶珍稀、特有和古老的生物种类，对于生物多样性保护具有重大意义。该类型区生物多样性敏感性极为敏感，生物多样性保护服务功能极为重要。
主要生态问题：天然林破坏较为严重，森林覆盖率低，生态系统服务功能退化，水土流失、石漠化严重；坡耕地面积比重大，土地生产力低；岩溶洼地易旱易涝；农业扩张、过度放牧、生物资源过度利用、外来物种入侵等导致物种自然栖息地遭到破坏，生物多样性受到严重威胁。
生态保护的方向与措施：保护自然生态系统与重要物种栖息地，维护物多样性有影响的经济开发，防止不合理开发建设活动导致物种栖息环境的改变；禁止对野生动植物进行滥捕、乱采、乱猎，加强对外来物种入侵的控制；继续采取封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设等措施，恢复重建石山森林生态系统，提高水源涵养和水土保持能力。
（四）土壤保持功能区
土壤保持生态功能三级区2个，面积338平方公里，占南宁市土地面积的15%。分布在马山县西部和武鸣县东部的岩溶山区，石山多平地少，石头多土壤少，耕地资源少，生态系统极为脆弱。土壤侵蚀敏感性和石漠化敏感性极为敏感，土壤保持服务功能极为重要。
主要生态问题：不合理的土地利用、毁林开垦、过度放牧造成自然植被严重破坏，森林覆盖率较低，生态系统服务功能退化，水土流失、石漠化严重；坡耕地面积比重大，土地生产力低；岩溶洼地易旱易涝。
生态保护主要方向与措施：全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林、小流域治理、农村生态能源建设、改变耕作方式、草食动物舍饲圈养等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；严禁陡坡垦殖和过度放牧，严禁乱砍滥伐树木。
（五）农林产品提供功能区
全市有农林产品提供生态功能三级区12个，面积11414平方公里，占全市土地面积的516%。主要分布在平原（盆地、谷地）台地和低丘。这些区域的生态服务功能主要是提供农林产品，兼顾生态调节功能保护。
主要生态问题：耕地面积减少，土壤肥力下降；农业面源污染及城镇生活污水污染比较突出；部分农业区干旱；林种结构单一，森林质量下降。
生态保护主要方向与措施：调整农业产业和农村经济结构，合理组织农业生产和农村经济活动；坚持保护基本农田；加强农田基本建设，增强抗自然灾害的能力；推行农业标准化和生态化生产，发展无公害农产品、绿色食品和有机食品；加快农村沼气建设，推广"养殖-沼气-种植"生态农业模式；协调木材生产与生态功能保护的关系，科学布局和种植速生丰产林区，合理采伐，实现采育平衡；加强城乡环境综合整治。
（六）中心城市功能区
中心城市功能区即为南宁中心城区，范围包括建成区及规划区（含纳入中心城市的工业园区），是广西首府，广西政治、经济、文化、科技、信息、金融中心。区内地貌有平原、台地、丘陵，邕江自西向东穿过中部。区内有大的湿地--南湖，有青秀山风景区、石门森林公园、五象岭森林公园、广西药用植物园、南湖公园、人民公园、狮子山公园、动物园、新秀公园。
主要生态环境问题：交通尾气污染日益严重；污水处理能力不足；城市绿化物种（特别是草地）引进外来种类过多、本地种类少；雨季常有涝灾。
生态环境保护方向和措施：建设与"中国绿城"相适应的城市生态系统；建设生态城市；合理规划布局城市功能组团，完善城市功能；以循环经济理念指导产业发展，加快产业结构调整；保护南湖，努力扩大公园面积和完善公园建设；加强城市园林绿地系统建设，保护城市自然植被、水域；深化城市环境综合整治，加快城市环保设施建设，控制工业污染物排放和第三产业污染，提高城市的空气环境、水环境、声环境总体质量，加强内河整治，进一步改善城市生态人居环境。
（七）县城功能区
县城功能区包括马山县城、上林县城、隆安县城、武鸣县城（含南宁华侨投资区）、宾阳县城、横县县城等6个。
主要生态问题：城镇环保设施滞后，部分城镇水环境、空气环境污染问题较为突出，城镇生态功能不完善。
生态保护主要方向与措施：以创建全国环境优美城镇为目标，推进生态城镇建设，改善生态人居，建设生态文明，弘扬生态文化；合理规划布局城市功能组团，完善城市功能；以循环经济理念指导产业发展，加快产业结构调整，推广应用清洁能源，提高资源利用效率；加强城市园林绿地系统建设，保护城市自然植被、水域；深化城市环境综合整治，加快城市环保设施建设；加快公共交通建设，控制机动车尾气排放，减少环境污染。
（八）重点城镇功能区
重点城镇功能区包括吴圩城镇（含明阳工业园区）、黎塘城镇、六景城镇（含六景工业园区）、三塘城镇（含九曲湾）、坛洛城镇、金陵城镇、江西城镇、苏圩城镇、那马城镇、大塘城镇、那楼城镇、长塘城镇、伶俐城镇、峦城城镇、云表城镇、周鹿城镇、乔建城镇、那桐城镇、锣圩城镇、府城城镇、三里城镇、白圩城镇、巷贤城镇、大桥城镇等24个。
主要生态问题：城镇规划不完善；城镇环保设施落后甚至缺少，生活、生产污水乱排现象严重；公共绿地面积少。
生态保护主要方向与措施：推进环境优美乡镇建设，建设生态文明；完善城镇规划，合理布局功能组团；加快城镇环保设施建设，加强城镇园林绿地系统建设。
四、重要生态功能区
根据各生态功能区对保障区域生态安全的重要性，以水源涵养、土壤保持、生物多样性保护等三类主导生态调节功能为基础，确定了9个重要生态功能区。
（一）马山县东北部-上林县北部岩溶山地土生物多样性保护重要区
该区总面积1772平方公里，范围包括马山县里当乡、古寨乡、加方乡、古零镇、白山镇，上林县乔贤镇、木山乡、塘红乡、三里镇、西燕镇北部、白圩镇北部。
本区主导生态功能为土壤保持与生物多样性保护。该区是典型岩溶山区，也是贫困山区，是水土流失的主要发源地，容易导致石漠化。区内分布的林、灌、草植被具有重要的水土保持功能，对保护岩溶山区的生态安全都具有重要作用。区内有弄拉自治区级自然保护区，保护区保存有大片的石灰岩季雨林和石灰岩常绿落叶阔叶混交林，岩溶生物多样性丰富，珍稀物种多，是岩溶地区的重要物种贮存库。该生态功能区的保护对于保护岩溶地区生物多样性具有重要作用。
主要生态环境问题：土壤侵蚀敏感性极敏感和高度敏感区，也是石漠化敏感性极度敏感、高度敏感区；不合理的土地利用、毁林开垦、过度放牧造成自然植被严重破坏，森林覆盖率较低，生态系统服务功能退化，水土流失、石漠化严重；坡耕地面积比重大，土地生产力低；岩溶洼地易旱易涝；栖息地较为破碎，生物多样性面临威胁大。
生态保护和建设的重点：围绕水土保持主要生态功能，全面实施石漠化综合治理，通过封山育林、退耕还林还草、小流域治理、农村生态能源建设以及改变耕作方式和草食动物饲养方式等措施，恢复自然植被，提高水源涵养和水土保持能力；充分发挥生态系统的自我修复能力，促进生态功能的修复；巩固水土流失综合治理、封山育林、退耕还林还草、坡改梯、建立地头水柜和家庭水柜等生态建设成果，促进地方经济发展和农民脱贫致富；加强自然保护区建设管理，构建生态廊道，保护自然生态系统与重要物种栖息地。
（二）大明山水源涵养与生物多样性保护重要区
该区总面积621平方公里，范围主要包括武鸣县东部和东北部、上林县西部和西南部、马山县古零镇东南部、宾阳县思陇镇北部。
本区主导生态功能为水源涵养与生物多样性保护。发源于大明山的河流有33条，是右江重要支流--武鸣河和红水河重要支流--清水河的源头区和水源涵养区。大明山生态功能区的保护对于保护武鸣河流域和清水河流域的生态安全及周边地区可持续发展具有重要作用。大明山国家级自然保护区和龙山自治区级自然保护区分布于该区。大明山森林茂密，生物多样性丰富，珍稀物种多，是我国南热带地区的重要物种贮存库。大明山生态功能区的保护对于保护南亚热带生物多样性具有重要作用。
主要生态环境问题：大明山的中下部多为马尾松为主的针叶林，森林质量下降，森林涵养水源的功能减弱；北部和南部的坡耕地面积大，水土流失比较严重。
生态保护和建设的重点：围绕水源涵养、生物多样性保护等主要生态功能，加强区内自然保护区建设和管理；开展退耕还林、植被恢复和水土流失治理，保护现有天然林，进行封山育林，恢复为阔叶林，提高森林质量和森林涵养水源的功能；适当发展生态旅游。
（三）隆安县西部岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区
该区总面积843平方公里，范围包括隆安县布泉乡、都结乡、南圩镇、屏山乡北部。
本区主导生态功能为土壤保持、生物多样性保护。该区是典型岩溶山区，也是贫困山区，是水土流失的主要发源地，容易导致石漠化。区内分布的林、灌、草植被具有重要的水土保持功能，对保护隆安县石山区甚至右江流域的生态安全具有重要作用。区内有龙虎山自治区级自然保护区，保护区保存有大片的石灰岩季节性雨林，岩溶生物多样性丰富，珍稀物种多，是我国岩溶地区的重要物种贮存库。该生态功能区的保护对于保护岩溶地区生物多样性具有重要作用。
主要生态环境问题：是土壤侵蚀敏感性极敏感和高度敏感区，也是石漠化敏感性极度敏感、高度敏感区；天然林特别是石山区植被破坏较为严重，石山的森林覆盖率低，局部石漠化现象突出；栖息地较为破碎，生物多样性面临威胁大；旱灾频繁。
生态保护和建设的重点：围绕水土保持和生物多样性保护主要生态功能，实施严格的封山育林，保护和恢复石山天然植被，加快水源涵养林和水土保持林建设；加强自然保护区建设管理，构建生态廊道，保护自然生态系统与重要物种栖息地，控制外来物种入侵；采用工程措施和节水灌溉技术，解决干旱问题。
（四）西大明山水源涵养与生物多样性保护重要区
西大明山主要分布在崇左市的大新县和江州区，小部分在南宁市。在南宁市的范围为隆安县古潭乡西南部、屏山乡南部，西乡塘区富庶乡西部，总面积216平方公里。
本区主导生态功能为水源涵养与生物多样性保护。发源于西大明山的河流有15条，分别流入左江和右江。西大明山生态功能区的保护对于维护右江流域生态安全以及周边地区可持续发展具有重要作用。区内有西大明山自治区级自然保护区，保留有北热带季节性雨林和山地常绿阔叶林，珍稀物种资源丰富。
主要生态环境问题：人工针叶林面积较大，而天然阔叶林面积较小，森林涵养水源的功能有所下降。
生态保护和建设的重点：围绕提高水源涵养与生物多样性保护的功能，保护现有天然林，努力扩大阔叶林面积；建设好自然保护区，保护生物多样性。
（五）隆安县敏阳-武鸣县玉泉-宁武岩溶山地土壤保持与生物多样性保护重要区
该区总面积623平方公里，范围包括隆安县敏阳乡东南部、丁当镇北部，武鸣县玉泉乡、宁武镇西北部和西南部，西乡塘区双定镇北部。
本区主导生态功能为土壤保持、生物多样性保护。该区是典型岩溶山区，容易土壤侵蚀导致石漠化。区内有三十六弄-陇均自治区级自然保护区，保护区保存有大片的石灰岩季节性雨林，岩溶生物多样性丰富，珍稀物种多。
主要生态环境问题：土壤侵蚀敏感性极敏感和高度敏感区，天然林破坏较为严重，石山的森林覆盖率低，局部石漠化现象突出；栖息地较为破碎，生物多样性面临威胁大。
生态保护和建设的重点：保护和恢复石山天然植被，提高土壤保持和岩溶生物多样性保护功能；实施严格的封山育林，加快水源涵养林和水土保持林建设；加强自然保护区建设管理，构建生态廊道，保护自然生态系统与重要物种栖息地。
（六）高峰岭-白花山-三状岭水源涵养重要区
该区总面积1917平方公里，范围包括武鸣县甘圩镇南部、太平镇东南部和南部，西乡塘区双定镇东南部，高峰林场，兴宁区三塘镇北部、五塘镇北部、昆仑镇，青秀区的伶俐镇北部、长塘镇北部，宾阳县思陇镇、新桥镇南部、芦圩镇南部、陈平乡、甘堂镇北部、露圩镇西部，横县六景镇北部。
本区主导生态功能为水源涵养。内有银岭水库、天雹水库、寺村水库、马定水库、那岭水库、老虎岭水库、东山水库、山东水库、渌一水库、西云水库、清平水库、桃园水库、六佑水库、陶鹿水库等14个水库，发源于高峰岭的河流注入邕江和红水河；高峰岭山地丘陵围绕着位于南宁盆地的南宁城市，是南宁城市天然生态屏障，对南宁城市生态环境的保护非常重要。
主要生态环境问题：高峰岭山地丘陵区，多为人工针叶林，森林涵养水源的功能减弱；在丘陵全垦种经济林果和速丰林而产生水土流失。
生态保护和建设的重点：本区应作为南宁城市天然生态屏障进行重点建设；围绕水源涵养主要生态功能，开展植被恢复和水土流失治理，保护现有天然林，进行封山育林，恢复为阔叶林，提高森林质量和森林涵养水源的功能。高峰岭部分作为森林公园，发展生态旅游。
（七）镇龙山水源涵养重要区
该区总面积573平方公里，范围包括横县镇龙乡、石塘镇、云表镇北部，宾阳县双桥乡东部、露圩镇东部。
本区主导生态功能为水源涵养。发源于镇龙山的河流分别注入郁江和红水河，在山地周围建有26个中小型水库。镇龙山生态功能区的保护对于镇龙山周边地区的生态安全具有重要作用。
主要生态环境问题：以马尾松为主的针叶林面积较大，而天然阔叶林面积较小，森林涵养水源的功能下降。
生态保护和建设的重点：海拔500米以上区域必须封山育林，让其逐渐恢复为天然常绿阔叶林，以提高森林涵养水源的功能；保护山地周围的26个中小型水库。
（八）横县西津水库库区水源涵养与生物多样性保护重要区
该区总面积1145平方公里，范围包括横县新福镇、南乡镇、那阳镇南部、莲塘镇、平马镇、平朗乡、新福镇。区内有西津水电站。
本区主导生态功能为水源涵养与生物多样性保护。区内丘陵的森林覆盖率较高，为水源涵养区，对维护库区的生态安全具有重要作用。西津库区水面19340平方公里。西津水库多库湾库汊，有些库湾和库汊形成了宽阔的大水面；库汊内易形成较多的浅水区，浅水区内水草丰盛，为鸟类提供了丰富食物，因此鸟类资源丰富。西津湿地共有鸟类203种，其中水鸟类有82种；属于国家二级重点保护的鸟类有32种，属于全球濒危鸟类有4种。西津湿地是全球濒危鸟类和易危鸟类的重要活动区、国家重点保护鸟类和珍稀鸟类的重要活动区、鸟类的重要越冬地和国际迁徙鸟类的重要中途停歇地，因此西津湿地在国际鸟类保护中具有重要意义。
主要生态环境问题：由于在丘陵开垦为旱地或全垦种果和速生桉而产生水土流失；小部分库区河汊淤泥堆积，河水变浅；捕捉猎杀候鸟的现象时有发生，水鸟数量减少。
生态保护和建设的重点：本区域内的丘陵山区要封山育林，经营为生态公益林，增加森林面积，提高水源涵养功能；采用生物措施和工程措施治理水土流失。在西津湿地建立自然保护区，加强宣传教育，依据有关法律，采取措施，制止当地捕捉猎杀候鸟。
（九）凤亭河水库-大王滩水库库区水源涵养重要区
该区总面积778平方公里，范围包括良庆区南晓乡西部、大塘镇西部、那陈镇、那马镇南部，江南区吴圩镇东南部、延安镇东南部。区内有屯六水库、凤亭河水库、大王滩水库。
本区主导生态功能为水源涵养。该区地貌主要为丘陵，丘陵的森林覆盖率较高，其水源涵养功能对于维护屯六水库、凤亭河水库和大王滩水库的生态安全具有重要作用。
主要生态环境问题：以马尾松林为主的针叶林面积大，近年速生桉面积迅速扩大，森林涵养水源功能下降；在丘陵开垦为耕地或全垦种经济林果而产生水土流失。
建设方向与主要措施：本区域内的丘陵山区要封山育林，经营为生态公益林，增加森林面积，提高森林覆盖率和水源涵养功能；保护屯六水库、凤亭河水库和大王滩水库的环境安全。
五、生态功能区划实施的保障措施
（一）各级政府制定重大经济技术政策、经济社会发展规划，要依据生态功能区划，充分考虑生态功能的完整性和稳定性。
（二）各级政府制定生态保护与生态建设规划，要根据生态功能区的功能定位，确定合理的生态保护与生态建设目标，制定可行的方案和具体措施，促进生态系统的恢复，增强生态系统服务功能，为区域生态安全和可持续发展奠定基础。
（三）对区域生态安全有重大意义的水源涵养、水土保持、生物多样性保护等重要生态功能区，应建立自治区级或市级的生态功能保护区。
（四）经济社会发展应与生态功能区的功能定位保持一致。资源开发利用项目应当符合生态功能区的保护目标，不得造成生态功能的改变；禁止建设与生态功能区定位不一致的项目；对已建和在建的与功能区定位不一致的项目，应根据保护生态功能的要求，逐步改造或搬迁，落实恢复项目所在区域生态功能的措施。
（五）制定有利于生态功能保护和资源可持续利用的相关政策，以调动各级政府和广大群众参与生态保护的积极性，增强节约资源的自觉性。完善财政转移支付制度，增加对重要生态功能区用于公共服务和生态环境补偿的转移支付；完善政府投资政策，公共服务设施建设投资和生态环境保护投资向重要生态调节功能区倾斜；引导重要生态功能区发展特色产业，限制不符合生态功能定位的产业扩张；引导重要生态功能区的人口逐步自愿平稳有序转移，缓解人与自然关系紧张的状况；对重要生态功能区的绩效和政绩考核要突出生态建设和环境保护的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化的评价。
（六）建立结构完整、功能齐全、技术先进的生态功能区管理信息系统，促进生态环境行政管理和社会服务信息化。对重要生态功能区的生态功能及其保护状况定期组织评估和考核，并公布结果。
（七）加强生态保护的宣传教育。积极宣传生态功能区划的重要性，加强对党政干部、新闻工作者和企业管理人员的培训，普及生态环境保护教育；调动广大人民群众和民间团体参与资源开发保护监督，鼓励公众和非政府组织参与生态功能区管理。
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